Организация форума на сайте с первого раза может оказаться непривычной. Тут дело в том, что форум не общий на сайте, а в каждой группе есть свой форум, который наследует настройки группы.
Для чего это нужно? Исключительно для удобства общения. Ведь группы могут создаваться самими участниками, и при этом быть не только публичными (когда каждый участник может высказаться по теме или просто так), но и частными, где Вы приглашаете свой круг интересных вам людей. А значит и форумы в таких группах могут посещать только приглашенные Вами участники, а остальные эти форумы не видят, и соответственно не засоряют.
Аналогично и в Событиях - каждое событие имеет свой собственный форум, где можно обсуждать например детали мероприятия и его итоги.
Поэтому для того, чтобы создать новую тему форума, Вам следует определиться, где именно Вы планируете эту тему опубликовать. По региональной привязке, по тематике группы, по предполагаемой аудитории - дело Ваше. Когда с местом определились: выбрали группу или событие (или создали свою собственную, если не нашли ничего подходящего), осталось нажать кнопку "Новая тема", выбрать в строке "Рубрика" соответсвующую группу или событие и опубликовать новую тему форума. Либо в Группе/событии зайти во вкладку "форум", и там обнаружится все необходимое для создания новой темы форума.